1. 应收账款质押：债务人淮安东城实业投资有限公司（淮安市经济技术开发区管委会100%控股）受让的7.36亿元应收债权进行转让登记；
2. 保证担保：淮安新城投资开发有限公司（AA+）为本计划提供不可撤销的无限连带责任保证担保；
3. 交易合同及文件均办理签约公证。

1、融资方：淮安开发控股有限公司，AA+信用评级，注册资金140亿，淮安市人民政府100%控股，总资产697.7亿，净资产276.42亿。
2、担保方：淮安新城投资开发有限公司，AA+信用评级，注册资金98亿多，其控股股东为淮安水利集团，实际控制人为淮安市国资委，总资产907.86亿，净资产310.16亿。
3、债务人：淮安东城实业投资有限公司，注册资金10亿，由淮安市经济技术开发区管委会100%控股。
4、淮安市：江苏省地级市，2018年实现GDP3600亿，实现一般公共预算收入247.3亿，综合财力674亿，全国百强城市排名第67位，超过75%的地级市。