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淮安市，古称“淮阴”，位于江苏省中北部，江淮平原东部，是长三角北部现代化中心城市 ， 淮河生态经济带首提首推城市，坐落于古淮河与京杭大运河交点，处在中国南北分界线上，历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的“四大都市”。综合而言，淮安市经济实力较强，政府债务率较低，公开债务负担较轻。

融资方为淮安开发控股有限公司，实际控制人为淮安市人民政府，是淮安经开区内主要的基础设施建设、国资管理和资本运作主体，职能地位较高。报告期内，资产规模较大，资产负债率稳定且适中，货币资金较为充裕但受限比例偏高；整体短期偿债能力较好，自身盈利能力较强，对财政补助有一定依赖性；短债规模与占比均较高，但融资能力强大。

担保方淮安市经济技术开发区经济发展集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为淮安市人民政府。报告期内，资产负债率较低，整体短期偿债能力较强；自身盈利能力较弱，对财政补助依赖性较强；短期有息债务占比较高，但融资能力较强，面临一定的债务兑付压力。

本项目所在地区位于江苏省淮安市，该地区经济实力较强，政府债务率较低，公开债务负担较轻。融资方淮安开发，资产规模较大，资产负债率适中，货币资金规模较大；整体偿债能力较好，短债规模与占比均较高，但融资能力强大。担保方淮安经开发展，资产负债率较低，整体短期偿债能力较强；对财政补助依赖性较强，短期有息债务占比较高，但融资能力较强。融资方与担保方均由淮安市人民政府100%持股。

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