姜堰区是江苏省泰州市下辖区。地处江苏省中部，地跨长江三角洲和里下河平原，东邻海安县，南接泰兴市，北毗姜堰区、东台市，西连泰州市海陵区、高港区。姜堰是全国百强县，2012年12月正式发文公布成为泰州市辖区之一。姜堰区总面积858.3平方公里，人口74.35万人（2019年）。

       综合实力持续增强，2019年全区实现地区生产总值669.72亿元，可比增长6.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值达96752元。三次产业结构调整为7.3:47.3:45.4。工业生产平稳运行，2019年全区472家规模以上工业企业产值增长0.6%。固定资产投资保持增长， 2019年全区固定资产投资增长7.5%。其中产业投资增长4.2%，房地产开发投资增长20.9%。

       姜堰区地方政府财政收入能力一般，财政收支平衡性差，除转移性收入外对调入资金的依赖也较重，且期间政府性基金收入大幅增长，稳定性较弱。姜堰区地方政府公开债务规模变动较小，始终维持在相对低水平；综合财力由于土地出让收入大幅增长的影响较上年迅速增长，期末债务率降至较低水平。整体而言，姜堰区地方政府综合财政实力良好，但财政稳定性一般，地方公开债务规模小，财政资金相对宽裕。

       姜堰区由政府部门直接控股的城投平台公司公有12家，其中泰州市姜堰国有资产投资集团有限公司与泰州市姜堰区鑫源建设有限公司为调出类城投平台，且两家公司同为AA发债主体。以此口径估算姜堰区宽口径债务率为3.35，处于适当范围内。

       另有泰州市政府国有资产监督管理委员会控股的平台泰州市金东城市建设投资集团有限公司与姜堰区联系紧密，且期间存在姜堰区国资委控股平台姜堰交投无偿转入事项。以此口径估算姜堰区宽口径债务率为5.73，处于较高水平。

       姜堰区地理位置良好，三年以来姜堰区房地产均价持续呈上涨状态。整体房价处于较高水平，房地产市场前景良好。根据中国土地市场网公开资料查询，2020年初截至本报告出具日，姜堰区土地一级市场共发生交易26项，其中大多为工业用地的出让。大额出让事项主要为挂牌出让的城镇住宅用地。2020年期间姜堰区政府土地出让收入整体预期将低于上年，地方综合财力将呈小幅下降状态。

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