金堂县,隶属于四川省成都市,地处成都平原东北部,县城距成都市区50千米。年末全县户籍总人口90.36万人。金堂县是“成都平原经济圈”内的重点发展县和成都市“特色产业发展区”。中河、毗河、北河穿城而过,有“天府花园水城”之美誉。2019中国西部百强县市。
2019年全县实现地区生产总值440.4亿元,按可比价计算(下同),增长8.7%。三次产业结构为13.3:39.0:47.7。全县规模以上工业企业达200家,规模以上工业增加值同比增长12%。全年完成固定资产投资325.1亿元,增长11.6%,投资活力不断增强,连续3年入围全国投资潜力百强县,“2019年中国西部百强县市”竞争力指数排名第13位。全年实现社会消费品零售总额98.4亿元,增长11.4%。
金堂县地方政府财政收入能力一般,财政收支平衡性弱,对转移性收入和政府性基金收入的依赖较重,受逐年增长的土地出让收入影响较大。金堂县公开债务规模处于较高水平,债务率受当期债务规模的增长及土地出让收入增加的影响维持在相对稳定水平,但土地出让收入稳定性较弱,地区债务负担重。
2018年期间金堂县房价涨幅加大,近两年则整体呈下跌趋势。金堂县地区房地产市场均价处于较低水平。根据中国土地市场网公开资料查询,2020年初截至本报告出具日,金堂县土地一级市场共发生交易22项,合计发生金额为14.67亿元。2020年金堂县全年土地出让收入预期将较上年2019年全年收入规模大幅下降,对金堂县地方政府综合财力、偿债压力构成较大影响。
成都市金堂县由地方政府直接控制的城投平台共有15家,均由金堂县国有资产监督管理和金融工作局直接控股,其中名单内城投平台共4家、调出类平台1家、AA级发债主体7家。
金堂县地区城投平台存量债券总规模较高, 2022年底前到期的债项5只合计金额20.71亿元,占存量债券总额的12.83%;其他债项普遍剩余年限在2年以上,对金堂县地区短期偿债压力构成影响较小。金堂县15家平台公司有息负债总计估值为518.55亿元,政府宽口径债务率=(城投平台有息负债+政府公开债)/综合财力=5.53,处于高水平,债务负担沉重。得益于金堂县地区近三年来持续顺利推进债务置换活动,地区整体短期偿债压力较轻。金堂县地区城投平台普遍于2018年出现流动资金短缺,现随着债务置换进行有一定改善,但情况仍不明朗。
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