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江苏省扬中市区域债务情况分析报告
来源:本站 时间:2020-09-30
风险评估报告完整版:下载

       扬中,江苏省辖县级市,由镇江市代管。位于镇江市东部江心,黄金水道——长江中下游,苏南现代化建设示范区内,是南京都市圈成员县级城市,总面积332平方公里,下辖4个镇、2个街道、扬中经开区和扬中高新区。人口规模略有下降。年末全市户籍人口282073人,比上年减少386人,全市常住人口34.48万人,城镇化率65.23%。

       2019 年全市实现地区生产总值(GDP)487.83亿元,可比增长5.8%。三次产业构成调整为3.2:53.8:43.0。一般公共预算收入占GDP比重为6.97%。工业经济稳步增长。全市定报工业企业实现产值521.51亿元,完成工业增加值116.74亿元,可比增长4.9%。主导产业支撑有力。工程电器、新能源、装备制造三大支柱产业规模以上产值达399.82亿元,占规模工业比重的76.67%。固定资产投资有所增长。全年完成固定资产投资77.44亿元,比上年增长0.4%。

       扬中市地方政府财政收入能力良好,对转移性收入的依赖少,政府性基金收入大幅增长对当期财力构成较大影响。政府公开债务余额规模变动较大,负债率明显增长,现处于适中水平,扬中市综合财力两年期间受政府性基金收入的影响呈增长状态,债务率处于适中状态。整体而言,扬中市地区经济发展水平良好,地方政府税收收入来源稳定,土地出让收入增长较快,整体公开债务压力处于适中水平。

       扬中市地区由地方政府直接控制的城投平台共有18家,其中2家为名单内城投平台,其他均为名单外平台公司。主要城投平台公司由扬中市人民政府直接控制。未曾披露财务报表的平台公司由于数量较多仍对扬中市实际隐性债务构成较大影响。根据已披露财报的几家主要平台公司数据,结合地区其他较小平台粗略估算,此口径下扬中市政府宽口径债务率处于极高水平。扬中市地区城投平台偿债压力存在较为明显分化现象。

       扬中市位于镇江市东部江心,黄金水道——长江中下游,苏南现代化建设示范区内,是南京都市圈成员县级城市。扬中市房价于2018年间涨幅较大,2019至2020年间数据源存在缺失,地区房价整体符合区域经济发展,处于适中水平。由于扬中市人口较少,地区房地产投资趋于缓慢,未来房地产市场前景存在限制。根据对2020年前三季度扬中市土地一级市场出让交易的统计,本年预期扬中市地方政府土地出让收入将呈下行趋势,地方综合财力将会受到一定影响,或进一步抬高扬中市债务率水平。

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