凤凰工业园位于聊城市南郊，规划总面积9.8平方公里。东昌府区一般公共预算收入稳步增长，税收收入来源稳定，可持续性较好；转移性收入较为平稳。东昌府区地方政府公开债务规模持续扩大，相较其综合财力而言，地方政府债务规模较小，偿债压力尚处在合理范围。

融资方聊城市凤凰工业园投资开发有限公司为聊城市凤凰工业园区内平台公司，但随着近几年发展，公司逐渐往市场化建筑业公司转型，城投平台性质逐渐减弱。公司资产负债结构十分简单，资金链长期处于较为紧张状态；营业收入方面利润率有所下降但营业收入规模有所上升，公司经营活动与地方政府的关联少，营业收入能力存在不确定性；截至报告期末公司无融资能力，仅有一笔长期借款为凤凰工业园区管委会借壳借款，公司主要风险来源于自身经营风险。

担保方聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司是由聊城东昌府区国有资产管理局控股的区级城投平台，是聊城区两家公开发债主体之一。公司资产集中于存货，资产流动性弱，负债结构较差，且长期资产负债率在高水平持续升高，公司偿债压力较大且偿债能力有限。担保方营业收入能力稳定，盈利能力良好，但是经营活动投入较大，资金仍然十分紧张。整体而言公司偿债能力较弱，项目存续期间内担保方有息负债到期规模小，期间偿债压力处于较低水平。

本项目涉及两家平台公司，其中融资方凤凰工投为园区平台，担保方安泰城乡为东昌府区最大平台；融资方逐渐转型中脱离城投平台性质，市场化程度较高，经营业务与政府关联较弱，融资能力差；担保方情况良好，资金来源稳定，期间偿债压力较小，对本项目的保障作用较强。

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