洪泽区隶属江苏省淮安市，地处江苏省中部，位于洪泽湖东畔。2016年7月，撤销洪泽县，设立淮安市洪泽区，以原洪泽县的行政区域为洪泽区的行政区域。洪泽区2019年地区生产总值为329.99亿元，区域经济发展情况较差。洪泽区政府财政收入能力较弱，整体实力在江苏地区表现较差。政府债务规模较高，地方偿债压力高。

       融资方江苏洪泽湖神舟旅游开发有限公司系洪泽区国资委直接控股的区级平台公司，公司前身为洪泽县方达道路投资有限公司，后随着洪泽区的设立及地区旅游资源的开发，公司承担起了景区建设的任务。公司资产负债结构良好，资产流动性较差，应收款对公司资金占用较大，公司2020年期间资金方面收到地方其他平台的较多拆借；公司主要营业收入来源为洪泽区的道路建设与景区开发，公司营业收入能力尚处于较弱水平；公司存量有息负债质量一般，且近几年间融资规模并未扩张，近几年间偿债压力有所扩大。

       担保方江苏洪泽经济开发区投资发展有限公司是洪泽区人民政府直接控股的区级平台，但重要性在地区内较差，公司资产集中于存货，但期末公司资金充足，兑付能力较强；公司主要负责洪泽区水利项目及洪泽经济开发区的基础设施和拆迁工程建设，公司收入主要来源为拆迁安置工程收入、水利工程收入、蒸汽销售收入等；存量有息负债方面公司债务结构简单，主要为银行款与非标定向融资借款，期间构成主要到期债务。

       本项目涉及地区江苏省淮安市洪泽区财政实力较弱，但区域融资环境良好；涉及两家平台均为地区重要性较弱的公司，融资渠道较为有限且融资能力不强，其中融资方一方面资金被地方政府占用明显，另一方面受其他平台大幅拆借，受地区环境影响极大。

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