宿城区是1996年9月伴随地级宿迁市组建而设立的行政区域，是宿迁中心城市的主城区、座下区,是国家重要的科技创新中心和物流服务中心，是宿迁政治、经济、文化、教育、国际商务、金融和交通中心，宿城区地处淮海经济区中部，属沿东陇海线经济带、沿海经济带、沿长江经济带交叉辐射区。宿城区政府综合财力较弱，但财政收入质量较高但对转移性收入依赖重且土地出让收入不稳定，区政府公开债务规模小，债务负担较轻。

       融资方宿迁市运河港区开发集团有限公司是是宿迁市运河宿迁港产业园唯一的基础设施投资建设主体，公司与宿城区财政局和宿迁市运河中心港产业园财政审计局关联密切，但平台重要性仍较低；公司资产负债结构长期保持稳定，资产流动性较强，往来类款项账龄大多在1年以内，回收风险较小，2019年期间公司流动负债规模明显下降，短期偿债压力下降；公司营业收入主要来源于基础设施建设，收入规模受工程进度与政府回购影响存在不稳定性，但公司与地方政府直接关联强；融资方存量有息负债结构简单，期末短期借款与一年内到期非流动负债有所降低，长期借款整体保持稳定，短期内公司偿债压力较小。

       担保方江苏宿城国有资产经营管理有限公司是宿迁市宿城区国有资产管理中心，公司作为宿迁市宿城区主要的基础设施建设主体，主要从事市政工程及基础设施等代建业务；公司规模较大，资产负债结构良好，资产流动性相对较强；营业收入方面由于受到保障房业务的影响有所下降，主要由子公司惠农发展承担工程建设构成主要营业收入来源，公司营业收入能力与盈利能力总体呈下降状态；公司存量有息负债主要为长期借款与应付债券，短期借款有所增加但一年内到期非流动负债呈下降趋势，公司偿债能力尚表现良好。

       担保方江苏众安建设投资（集团）有限公司是宿城国资子公司，平台重要性在地区较差。2016 年初，由宿城区三家国有公司众安置业公司、利民建设公司、新区投资公司重组成立。公司资产结构良好，负债构成不断优化，但公司资产负债率高，再融资能力有限，长期偿债能力弱，且公司营业收入能力较差。公司存量有息负债规模偏高，债务大多发生于2017年间，项目存续期间内存在一定偿债压力。

       本项目所在地区宿城区为宿迁市主城区，区域内城投平台数量较多，本项目涉及三家平台中宿城国资重要性较为突出。融资方为宿迁市运河宿迁港产业园唯一的基础设施投资建设主体，公司规模较小，但自身情况良好；担保方宿城国资与众安建设可视为同一主体，公司期末资金充足，兑付能力较强，根据公司情况判断项目存续期间存在一定规模债务到期但偿债压力仍在适当范围内。

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