邵东，湖南省辖县级市，由邵阳市代管，别名昭阳，位于邵阳市东部，地势南北崛起，中部抬升，分向东西倾斜，辖3街道18镇4乡1场和1个省级经开区。面积1778平方公里，人口134.5万，素有“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”的美称。 2021年邵东市实现地区生产总值685.21亿元，地区经济发展水平较好。。邵东市经济发展水平较好，财政收入能力较弱，财政对上级转移支付依赖重，公开债务负担仍相对较轻。

       融资方邵东市城市发展集团有限公司是邵东市财政局直接100%控股的企业，实际控制人为邵东市财政局。城发集团是邵东市最重要的产融结合、引领邵东经济发展的市场化国有企业。市委政府全力支持城发集团市场化转型，未来三年将城发集团打造成AA+平台。公司整合了地区两家城投平台之一的邵东新区开发建设投资有限责任公司，并以其构成主体部分。报告期末公司杠杆率仍较低，债务负担较轻。

       担保方湖南邵东生态产业园开发建设投资有限责任公司是由邵东市财政局控制的地区两家发债平台之一。公司是邵东市重要的基础设施项目投融资主体，主要负责邵东市的土地开发、城市建设投资、市政基础设施建设等工作。邵东市范围内土地开发空间较大，公司主要在建基础设施项目投资规模较大。公司在资产注入、财政补贴等方面持续获得当地政府的大力支持。公司资产以土地、开发成本、应收款项为主，其中土地抵押比例较大、应收款项回款时间不确定，资金占用明显。公司总债务占总负债比重较高，其中短期债务规模较大，现金短期债务比较低。公司收现比较弱，货币资金规模较小且部分受限，仍有一定偿债压力。公司融资能力较强，债务收入对缓解流动性压力仍贡献较大。

       本项目所在地区邵阳市邵东市经济发展状况良好，城投平台数量较少，隐性债务水平仍较低。本项目涉及两家公司即为邵东市主要两家平台，融资方为整合地区两家发债主体之一成立的统筹平台，担保方为另一家统筹平台。

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